政策新闻 | 破解烂尾困局 打造宜居家园——庆阳市宁县翠珠名苑小区整治成效显著

在房地产开发建设进程中，烂尾小区是城市治理的难点，更是影响群众生活品质与获得感的堵点。庆阳市宁县翠珠名苑小区，规划5栋住宅楼，总建筑面积2.94万平方米，其中1、2、3号楼于2012年建成交付使用，已入住213户。4、5号楼主体建成后停工，因4号、5号楼栋烂尾停滞、基础设施老化、物业服务缺失等问题，陷入资产闲置与民生困扰的双重困境。今年物业服务领域突出问题集中整治工作开展以来，宁县住建局、房产服务中心紧扣“盘活资产、改善民生、优化服务”三大目标，通过系统施策、精准发力，成功化解了历史遗留的烂尾风险，更实现了小区从烂尾僵局到宜居舒心的转变。

一、聚焦资产盘活，多方协同破难题。翠竹名苑4号、5号住宅楼因开发商资金断裂、债务复杂长期停滞，导致小区规划未能实现，土地资源低效闲置。为破解这一僵局，县住建局牵头成立专项工作组，联动法院、公安、自然资源、房产中心等部门，主动靠前服务。一是司法清障。积极对接法院，运用司法手段厘清债权债务关系，为项目重启扫清障碍。二是聚力重启。督促开发企业与施工方筹措资金、倒排工期，明确具体交付时间，严防问题拖延恶化。三是保障交付。住建部门派驻专人现场督导工程质量，协调消防、市场监管等部门提前介入设施检测，确保新建楼栋竣工后快速验收、及时交付。通过以上措施，两栋烂尾楼于今年5月份顺利完成工程建设及竣工验收，具备交付条件，彻底消除了烂尾风险，实现了闲置资产的有效盘活。同时，县政府将小区纳入“登记难”问题专项治理，针对不同权益主体分类施策明晰产权，打通了不动产登记的“最后一公里”。

二、聚焦民生短板，改造基础提品质。针对小区建成超十年、管网老化严重，尤其是雨季积水漫溢、排污不畅等突出民生问题，宁县住建局坚持民生优先，将基础设施升级作为重中之重。协调城市老化管道改造专项资金51万元，用于管道系统更新。全面实施管道升级工程，累计更换室内外自来水管道2800米、雨水管道433米。施工期间，宁县物业行业党委协调施工单位错峰作业，最大限度减少对居民生活的干扰；工程竣工后，组织党员代表、业主代表参与验收，确保改造实效。改造后，小区水质达标率100%，雨季内涝问题得到根治，排水系统运行顺畅，惠及全体213户业主，民生满意度达到100%。

三、聚焦服务升级，创新模式提效能。针对原有物业服务标准不清、质价不符、收支不透明等问题，宁县房产服务中心指导业主委员会探索推行“酬金制”物业服务新模式。经业主代表大会表决通过，与物业企业签订《酬金制物业服务合同》，明确服务标准与支出明细，并聘请小区业主参与服务监督。在此模式下，除支付物业人员薪酬外，结余费用全部用于小区公共部位维修。改革成效显著：物业投诉量大幅下降，业主满意度提升至95%。利用酬金制结余及锅炉拆除款等资金，物业公司及时修复了长期停运的三部电梯，并对1、2、3号楼的监控、消防设施进行了全面维护，用3万元物业费有效弥补了资金缺口，实现了服务与资金的良性循环。

通过“资产盘活、民生改善、服务创新”三管齐下综合治理，翠珠名苑小区成功实现了从“烂尾困局”到“宜居家园”的蜕变，显著提升了居民的幸福感和获得感。下一步，将持续深化“党建引领、多方协同、业主自治”的治理模式，推动小区从阶段性整治向长效化、精细化治理迈进，不断巩固和拓展整治成果，为同类小区的困境破解提供可复制、可推广的“破局经验”。